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作者:佚名   发布时间:2019-05-30 09:22   来源:王者28日报

原标题:2018年王者28市环境状况公报

  综述

  2018年,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,以习近平生态文明思想为统领,牢固树立绿色发展理念,全面落实环保工作要求,深入贯彻党的十九大和全国、省、市生态环保大会精神,以改善环境质量为核心,坚持科学治污、精准治污、铁腕治污,强化督察,严格执法,持续推进蓝天、碧水、净土保卫战,切实担负起环境保护的政治责任。2018年,我市环境质量稳中向好,较好地完成了生态环保各项工作任务。

  2018年,城市环境空气质量优良天数为160天,同比增加4天;PM10年日均浓度值123μg/m3,同比下降6.8%;PM2.5年日均浓度值74μg/m3,同比下降6.3%。2018年10月1日至2019年3月31日秋冬季期间,我市PM2.5累计浓度值为108μg/m3,比2017年同期(95μg/m3)上升13.7%,未完成秋冬季PM2.5下降3.5%的目标;秋冬季共出现41天重污染天气,同比去年秋冬季增加10天,未完成秋冬季重污染天气减少2天的目标。

  2018年,我市6个地表水省控责任目标断面年均浓度值均达到省定目标要求,平均达标率84.7%,与2017年相比下降13.9个百分点;城市地表水属中度污染;集中式饮用水源地水质良好。全市道路交通噪声环境质量为好;建成区声环境质量为轻污染。我市伽玛辐射空气吸收剂量率在天然辐射本底范围内;电磁辐射水平远低于国家规定的公众限值,全市未发生辐射事故。

  我市虽然强力推进生态环境保护和污染防治攻坚工作,并取得了一定的工作成效,但与党中央、国务院和省委、省政府要求,与人民群众的期盼仍有较大差距,存在一些不容忽视的困难和问题。我们将结合当下实际,以习近平生态文明思想为引领,全面压实生态环境保护政治责任,以持续改善生态环境质量为核心,刚性落实中央、省生态环境保护决策部署,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保环境安全,改善环境质量。

  水环境

  地表水 2018年,全市地表水水质状况无明显变化,25个地表水监测断面中,Ⅰ~Ⅲ类水质比例为32%,下降12.4个百分点;Ⅳ类水质比例为28%,上升20.6个百分点;Ⅴ类水质比例为16%,下降6.2个百分点;劣Ⅴ类水质比例为24%,下降1.9个百分点。主要污染指标为氨氮、石油类、生化需氧量。

  2018年,全市地表水20个市控责任目标断面综合达标率为65.7%,与2017年相比下降9.3个百分点。

  洹河共布设8个断面,总体水质为轻度污染。其中,彰武水库、京广铁路桥水质级别均为优,水质类别均符合Ⅱ类;于曹沟、西伏恩桥、孙村桥水质级别均为良好,水质类别均符合Ⅲ类;东柴村、冯宿桥水质级别均为轻度污染,水质类别均符合Ⅳ类;丁家沟水质级别为中度污染,水质类别符合Ⅴ类。

  万金渠共布设3个断面,大西门、南漳涧、东南城角水质均劣于Ⅴ类,属重度污染。

  洪河共布设3个断面,洪河入羑河口、辛瓦桥水质均劣于Ⅴ类,属重度污染;六孔桥水质为Ⅳ类,属轻度污染。

  集中式饮用水源 2018年,城市集中式饮用水源地水质总体状况良好,取水水质达标率为100%,各水源地水质保持良好水平。

   大气环境

  城市环境空气质量 2018年,全市环境空气质量达标天数为160天;空气质量综合指数为7.43;降水平均PH值为7.22,酸雨平均发生率为0。

  声环境

  城市声环境质量 2018年,城市声环境质量整体有效改善,功能区声环境质量噪声监测点达标率73.3%,同比提高了4.7个百分点;道路交通噪声平均等效声级为68.0分贝,同比下降0.1分贝,交通干线声质量级别为好;建成区环境噪声昼间平均等效声级为55.7分贝,同比上升1.3分贝,建成区声环境质量级别属于轻污染,应进一步加强对商业、娱乐等社会生活噪声污染控制措施。

  土环境

  重点行业重金属排放量较2015年实现零增长。土壤污染防治体系逐步建立,土壤环境风险得到初步控制,全市土壤环境质量总体稳定。

  2018年开展了土壤环境监测试点工作,在王者28市殷都区开展了10个点位的监测工作。根据土壤环境质量评价分级表确定,2018年王者28市殷都区土壤质量监测点位中10个点位无污染,被确定为Ⅰ级,达标率100%。

  辐射环境

  2018年,我市共有辐射工作单位192家。其中,放射源使用单位21家,放射源180枚,Ⅰ类源2枚,Ⅱ类源1枚,Ⅲ类源2枚,Ⅳ类源47枚,Ⅴ类源128枚;射线装置单位171家,射线装置444台,Ⅱ类射线装置91台,Ⅲ类射线装置353台。

  2018年,王者28市辐射环境质量自动监控系统运行数据表明:电离辐射监测数据均在正常范围,电磁辐射水平远低于国家标准规定的公众限值。全市未发生辐射事故。

  生态环境

  森林资源 2018年,王者28市森林覆盖率为23.5%,全市林业用地面积257万亩,有林地面积131万亩,森林蓄积594.54万立方米。现有1处国家级森林公园和6处省级森林公园,共占地14976公顷。

  自然保护区 全市现有1处省级自然保护区林州万宝山,占地面积8667公顷。

  物种 全市现有木本植物80余科700余种;陆生保护野生动物约207种,其中兽类30种,鸟类160种,爬行类12种,两栖类5种。

  湿地 国家级湿地公园3个,即汤阴汤河国家湿地公园、王者28漳河峡谷国家湿地公园、林州淇淅河国家湿地公园,共占地2458.54公顷。

  气候 2018年我市为气候正常年份,全年气温偏高,降水略偏多,日照偏少。年内平均气温15.1℃,较历年平均值(常年均值14.3℃)偏高0.8度。全市平均降水量634.2毫米,较历年平均值(常年均值549.9毫米)偏多93.3毫米,偏多17%。全年日照时数为1997.4小时,较历年平均值(常年均值2146.1小时)偏少148.7小时。无大的灾害性天气发生,年内局部地区出现大风、冰雹、暴雨等天气。

  措施与行动

  全力打好大气污染防治攻坚战 印发了《王者28市蓝天保卫战三年行动计划》、《王者28市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》、《王者28市2018年工业超低排放深度治理实施方案》和秋冬季大气污染攻坚行动等一系列工作方案,实现了空气质量持续改善。一是坚决淘汰落后产能和取缔“散乱污”企业。建立“散乱污”企业动态管理机制,对2017年已取缔整治到位的 “散乱污”企业进行拉网式排查,避免“散乱污”企业死灰复燃,实现动态清零。二是强力推进工业污染提标治理。全市641家工业企业实施“一厂一策”提标改造;完成325家企业挥发性有机物(VOCs)治理;完成436家885套废气自动监控设施建设联网;完成132家企业排污许可证的核发,对应执行特别排放限值的90余家企业排污许可证进行变更审核,做到了应发尽发。三是严格控制燃煤污染。实施清洁取暖工程,新增供热面积327万平方米,市区集中供热率达到89%,较去年提高6.2%;累计完成“电代煤、气代煤”用户12.5万户;淘汰拆除35蒸吨/时及以下中型燃煤锅炉共7台,共计112蒸吨,完成了57台燃气锅炉低氮燃烧改造。四是严格控制扬尘污染。成立了扬尘防治领导小组和办公室,切实加强扬尘污染防治工作的组织领导、督查考核工作。五是强化机动车污染防治和油品质量控制。加强全市32家机动车检测机构检测数据的监管,对存在违法行为的5家检测机构实施行政处罚,责令停业整顿;在市区建成6套固定垂直式、4套固定水平式、2套移动式尾气遥感监测设施,并实现了联网,对不合格柴油车依法进行处罚;全市共设置11个固定检测点,29个流动检测点,累计检测柴油重卡车9322辆,其中不合格车辆226辆,公安处罚141辆,环保处罚80辆;依法划定了高排放非道路移动机械禁用区,对全市非道路移动机械进行全面核查登记,逐台检测尾气,粘贴环保标识,实行分类治理,共核发标识1973个;全面销售使用国六车用乙醇汽油车用柴油,严厉打击黑加油站点;完善路网建设和多式联运工程建设。六是强化秸秆禁烧和烟花爆竹禁放。建立1133个“天眼工程”禁烧监控站点,搭建8500余个庵子,划定2267个四级网格,成立258个乡级应急小分队和1961个村级小分队,全程监管秸秆禁烧,实现夏、秋两季“零火点”;严格执行《王者28市禁止燃放烟花爆竹管理办法》,依法查处违规燃放烟花爆竹行为。在市区4037家饭店、宾馆、单位食堂安装油烟净化装置,安装率100%。查处露天烧烤73家,垃圾焚烧52处。七是有效应对重污染天气。对全市2504家涉气企业“一厂一策”制订应急减排方案;建立环保、气象部门空气质量联合会商机制和重污染天气预警预报机制。八是加大资金投入。全市大气污染防治总投资36.3亿元,其中财政投资7.32亿元。九是严格环境执法。全市立案查处环境违法案件709起,罚款3999万余元,行政拘留119人,追究刑责2人。十是严肃责任追究。因突出环境问题,共责任追究277人。

  持续打好打赢水污染防治攻坚战 印发了《王者28市碧水保卫战三年行动计划(2018~2020年)》《王者28市2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战实施方案》《王者28市2018年度生态调水工作方案》等一系列工作方案,实现了水环境质量持续改善。一是流域环境综合整治工作进一步深化。2018年共完成建设18个流域环境综合治理工程,新建了汤阴县古贤镇污水处理厂等6个县乡污水处理厂,城市基础设施得到进一步提升,城市污水管网进一步完善;建成了林州洹河河道综合整治等7个生态整治工程,开工建设了林州淇淅河国家湿地公园等3个生态环境修复工程,水生态修复取得重大进展。二是市区黑臭水体得到有效治理。市区15条黑臭水体全部完成治理任务,完成了林州市区和其他县城黑臭水体整治工作,各县(市)县城水质进一步改善。三是河长制工作取得成效。先后开展了“清四乱”专项行动、海河流域全域清河行动、河流清洁百日行动及“三污一净”专项清河行动等重大行动,清理河道长4148.7公里、清理垃圾121.4万立方米、封堵排污口1405处,各村庄(社区)落实了巡河员、保洁员、监督员,加强了河道的日常保洁和管护;开展了河流断面综合整治工作,先后对21个市控以上河流监控断面进行了环境综合整治,清理垃圾12279.84吨,整治旱厕46个,关闭搬迁畜禽养殖场83家、取缔码头2家,取缔养殖网箱7个。四是饮用水源和地下水得到有效保护。全面开展境内地表水源地专项整治,对岳城水库我市辖区内的山海农庄旅游项目违规建设内容进行了拆除,清除了饮水安全隐患;对林州市饮用水源地弓上水库开展整治工作,对穿越库区的302国道建设了防撞护栏、应急池和导流槽;对市区地下水饮用水水源地开展规范化建设工作,完善了我市饮用水源地风险源名录和饮用水源地应急专家库,关闭了位于保护区内的个别企业;开展了南水北调干渠环境问题的排查和整治工作;全面完成了450座加油站地下油罐防渗改造任务。五是农村环境得以改善。对196个重点村庄农村村庄实施环境综合整治,初步解决了由此引起的农村面源污染问题;全面开展畜禽养殖污染防治工作,对63家规模化畜禽养殖场配套建设了粪污处理设施,全市规模化养殖场粪污处理设施配套率达到89.98%,位居全省前列。六是水环境风险防范机制不断完善,联防联控制度进一步落实,河流生态流量进一步保障,全年调水约1.94亿立方米。

  实施“净土工程” 2018年,全面开打净土保卫战。组建了我市环境污染防治攻坚战指挥部土壤工作部,建立了联席会议机制。出台了王者28市土壤污染防治攻坚战“1+6+9”等16个系列攻坚方案,印发了《王者28市土壤污染治理与修复规划》《王者28市净土保卫战三年行动计划(2018~2020)》。基本形成土壤环境监测能力。配合省完成了农用地土壤污染状况详查,完成了受污染耕地安全利用任务。全面开展重点行业企业用地调查,完成对重点行业企业用地第一阶段调查,初步摸清企业用地污染底数。建立全口径涉重金属重点行业企业清单,确定污染源整治清单。开展涉重金属行业污染防控工作。对危险废物产生和经营单位开展排查。开展王者28市非法堆存、填埋固体废物专项排查整治,对全市工业固体废物进行全面排查。开展持久性有机物企业调查。完成工矿用地土壤污染防治和疑似污染地块的初步调查评估。动态更新78家土壤重点监管企业,督促企业开展自行检测。开展土壤污染防治攻坚工作试点,探索土壤污染防治攻坚工作的新方法。

  防治噪声污染 一是建成区施工工地全部安装了噪声监测仪;建成区设置禁鸣区,开展机动车禁止鸣笛专项整治,在10个主要路口增设禁鸣抓拍系统,进一步控制施工工地和交通噪音污染。二是中高考期间,出动机动车辆493辆次、执法人员1196人次,粘贴《关于中高考期间严格控制噪声污染的通告》千余份,对城区内建筑工地、产生噪声污染的企业、个体经营户进行了拉网式排查,重点对考场周边进行不间断巡查,为中高考营造良好的考试环境。

  严格环境准入 深化建设项目环境影响评价制度改革,控制新增高污染项目,提高环评审批效率。2018年,完成35个省重点项目和165个市重点项目的环评审批工作,审批率100%。全市申请核发排污许可证61张,做到应发尽发。

  加强生态文明建设 完成40个市级生态村创建工作,林州市、内黄县、汤阴县省级生态县(市)创建工作稳步推进。滑县正在创建国家级生态文明示范县。完成《河南省生态保护红线划定结果》涉及我市部分的征求意见反馈工作。积极开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动。

  确保辐射安全 开展了第二次伴生放射性矿普查初测工作、放射源安全检查专项行动。实行辐射安全责任承包机制。开展了伴生放射性尾矿库辐射环境监测工作。开展了通信基站监督检查工作,废旧金属回收熔炼企业放射性监测工作。加大执法力度,严厉查处1起辐射环境违法行为。辐射安全许可证持证率继续保持100%。完善全国核技术利用监管系统。全面完成辐射项目竣工环境保护验收工作。辐射信访投诉案件全部处理。

  强化危险废物和固废监管 开展了产废企业和经营单位规范化管理考核,严格实施危险废物全过程监管,对存在环境违法行为企业进行限期整改,督促企业完成整改任务。将一般固废、危险废物信息分别进行数字化管理。全面启动开展“废铅蓄电池收集处理制度试点”先行先试工作,规范我市废铅蓄电池收集处理的经营行为。

  大力推进企业强制性清洁生产审核 完成了14家企业的强制性清洁生产审核工作,督促企业提升内部管理水平和更新设备。对我市的8个重点行业152家企业开展了强制性清洁生产调研工作。

  完善生态环境监测网络体系 完成了18个城市周边环境空气自动监测站和90个乡镇环境空气自动监测站的建设工作,已全部投入使用并与省、市平台联网。组织对我市环境空气优化布点工作进行优化研究。完成了林州市弓上水库、林州市南谷洞水库、王者28县冯宿桥3个国控地表水自动监测站的建设工作,其中林州市南谷洞水库自动监测站被评为全国“最美水站”。聘请了国家顶级专家团队对我市的环境空气质量改善进行指导。在全市组织了大气污染防治示范区建设工作,取得了一定成效。

  重点企业自动监控全覆盖 新增环境自动监控设施32套,其中废气12套,废水(总氮)20套。截止2018年年底,我市共建设联网的自动监控设施共945套(其中废气885套,废水60套),进一步提升了重点企业自动监控设施全覆盖比例。

  全面开展污染源普查 2018年第二次全国污染源普查工作在我市全面展开。通过清查、入户调查、质量核查、数据审核及核查修改等程序,确定了污染源名录库,为摸清我市不同行业、领域污染源总体分布、排放情况及动态变化信息,建立完善统一的污染源数据信息管理系统,奠定了扎实的基础。

  严格环境执法 推动《王者28市大气污染防治条例》地方立法工作,2019年3月12日王者28市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过,2019年3月29日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议批准。自2019年7月1日起实施。组织开展了全市企业事业单位环保信用评价工作。依法严厉打击各类环境违法行为,全市生态环境部门下达行政处罚决定709件,罚款3999万余元。依法实施查封案件34起,移交公安机关行政拘留案件12起,移送涉嫌环境污染犯罪案件2起。解决了一批突出环境违法问题,对环境违法企业形成有效震慑。

  及时解决热点问题 全市共受理环境信访投诉事项2622件,其中群众来信167件,群众来访23批、35人次,12369投诉热线受理投诉1519件,网络受理投诉258件,微信受理投诉546件,省部转办84件,市级转办25件。已全部办结。

  积极开展环境宣传教育 紧紧围绕我市环境污染防治攻坚战中心工作,召开例行新闻发布会,开设《铁腕治污·向人民承诺坚决打赢环境污染防治攻坚战》《环保前线》等专题栏目;组织开展了学习贯彻习近平生态文明思想宣讲活动、“6·5”环境日、环境攻坚宣传月、“王者28市最美环保人物”宣传推荐、环境大接访、公众开放日等系列活动;开展了绿色学校、绿色社区、绿色家庭“三绿”创建评选活动;2018年在省级以上媒体共发表新闻稿件80篇(条)、市级媒体发表新闻稿件620篇(条);开展政务新媒体宣传,全年王者28环保“双微”共推出发送信息1100多条,累计关注人数3万多人;发放环保宣传资料10万余份。

责任编辑:郭聪
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